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        2019年专项报告
        时间:2019-08-30  作者:  新闻来源:  【字号: | |

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        主任、副主任、各位委员:

        现在,我代表天津市365平台被黑_bt365体育官网育_365bet体育在线比分区人民检察院汇报本院队伍建设工作情况。

        天津市365平台被黑_bt365体育官网育_365bet体育在线比分区人民检察院现有内设部门365平台被黑8个,其中,检察业务部门6个,分别是第一、第二、第三、第四、第五检察部以及综合业务部,司法行政部门2个,分别是办公室和政治部。我院核定编制数86个,实际使用编制数78人(包括:员额检察官27人、检察辅助人员22人、检察行政人员21人、司法警察8人),聘用制书记员20人。院领导班子成员8人,其中检察长1人、副检察长4人、政治部主任1人、纪检组长1人、检委会专职委员1人。核定正科级领导职数11个,副科级领导职数13个,实际使用正科级领导职数7个,副科级领导职数11个。2017年以来,先后有4个集体和12名干警受到市级以上表彰。

        一、内设机构及编制变更情况

        2017年10月9日,根据《天津市市以下人民检察院内设机构改革方案(草案)》,我院将18个内设科室整合为11个。其中检察业务部门7个:侦查监督部、公诉部、刑事执行检察部、民事行政检察部、控告申诉检察部、检察业务管理部、职务犯罪侦查局。检务管理保障部门4个:办公室、政治处、监察室、检务保障部。

        职务犯罪侦察局转隶前我院编制数为109个,实际编制使用93个;核定正科级领导职数17个,副科级领导职数17个,实际使用正科级领导职数15个,副科级领导职数16个。2017年12月,根据监察体制改革要求,我院职务犯罪侦察局整体转隶,共有14名干警以及核定的27个编制(含正科级领导职数5个,副科级领导职数5个)转隶至区监察委员会。完成转隶后我院实有10个部门,编制数为82个,实际使用编制数79个。正科级领导职数12个,副科级领导职数12个,实际使用正科级领导职数11个,副科级领导职数12个。

        2019年5月17日,根据市编委《关于印发〈天津市检察机关内设机构改革方案〉的通知》和市院机构改革会议精神,我院将内设机构调整为8个内设机构及编制改革基本完成。

        二、队伍建设工作中采取的主要措施和取得的工作成果

        (一)把握政治上的高标准,建设忠诚型队伍。政治性是检察机关的本质属性,政治坚定是检察队伍最基本的要求,我院紧紧抓住政治建设这一根本。

        一是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想武装干警头脑强化政治理论提升认真落实“三会一课”、“主题党日”等制度,完善以党组政治学习为龙头,以全体干警政治轮训为重点,以集体学习为基础的政治学习教育新格局,形成了院领导班子成员带头学、深入学,普通干警按规范学、按计划学的良好氛围。

        二是坚持以领导班子建设带动检察队伍建设,强化班子能力提升。院党组充分发挥讲政治的带头作用、讲团结的凝聚作用、严律己的表率作用、查大案的攻坚作用,认真贯彻民主集中制,严格执行“三重一大”制度,使班子凝聚力、战斗力,驾驭全局的能力不断增强,从而带动了服务大局水平的提高、检察业务能力的增强和队伍建设的整体提升。

        三是坚持以培养干警政治素养为内核,强化意识形态提升。院党组始终强调业务工作和党建工作两手抓,将党的建设纳入重要议事日程,深入开展“两学一做”、“三学三比”“不忘初心、牢记使命”主题教育,精心制定实施方案,坚持目标引领和问题导向,着力解决部分检察干警信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强等突出问题,引导全体检察干警悟初心、守初心、践初心。

        (二)提升履职上的真本领,建设专业型队伍。新时代对检察人员素质能力提出了新要求、新挑战,我院始终把具备良好的业务素质和过硬本领摆在重要位置来抓。

        一是突出岗位能力建设战略。针对不同部门的检察官、检察官助理、书记员、司法行政人员、司法警察、检察技术人员等,采取案例分析、庭审评议、实务研讨、经验交流等方式,开展多形式、多渠道、符合岗位特点和实践需要的岗位素能培训。

        二是突出专业人才培养战略。组建关护农村智障女性智障服务队,该服务队被市院作为全市检察机关唯一一个全国维护妇女儿童权益先进集体推选到高检院参加评选;积极探索新型检察业务模式,集中刑检部门办案核心力量成立刑事检察发展研究中心,负责疑难刑事案件研究协商以及刑事检察发展规划;扫黑除恶专项斗争专项斗争开展后,成立由我任组长的扫黑除恶领导小组,充分发挥检察职能,确保打击黑恶犯罪势力高压态势,强化办案力度、办案质量和办案效果。

        三是突出检察技能竞赛战略。开展刑检知识月赛、季赛,公检业务技能竞赛、刑事检察务实技能竞赛,联合工会举办检察职务技能竞赛,全面提高干警办理大要案、复杂案件的能力,提升了业务条线的整体素能。

        四是突出多渠道培训战略。坚持走出去学,我院多次选派青年干警参加上级院业务培训、学习研讨、外出交流考察等,拓宽了干警的视野;坚持请进来学,邀请上级院业务骨干来院专题授课,从薄弱环节抓起,逐步提高干警的专业理论素养和检察实务技能。

        通过引进和培养、实战和理论、取经和传经相结合的方式,三年来,我院干警荣获天津市政法系统人民满意的政法干警、天津市综治先进个人、天津市最美女检察官、365平台被黑_bt365体育官网育_365bet体育在线比分区五一劳动奖章获得者、区优秀党务工作者、区优秀共产党员、天津市检察机关案件管理业务能手、365平台被黑_bt365体育官网育_365bet体育在线比分区青年创新创业创优先进个人等多项荣誉称号,全院荣获2017年度天津市文明单位荣誉。

        (三)塑造检察文化凝聚力,建设人文型队伍。检察文化建设是检察机关持续发展的源泉和动力,通过举行检察官集体宣誓、重温入党誓词、撰写体会文章等方式,不断提升干警的精神文化。

        一是坚持提升思想文化。把理想信念、党的宗旨、党风廉政教育常态化,注重教育的针对性和实效性,做到有的放矢。积极组织干警到革命圣地开展红色教育活动,进一步培养了忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法法律的自觉性,提高了向心力和凝聚力。

        二是坚持丰富行为文化。积极参加市区举办的文体比赛,举行演讲、征文等活动,宣传先进典型,培养和弘扬了检察人员的共同价值体系。

        三是坚持夯实环境文化。在新办公大楼中,相继投入500余万元,对检察院办公大楼内外环境进行新标准建设,建设电子图书室、标准化的检察健身室,打造特色亮点的党建活动室、检察荣誉室、新媒体工作室,丰富了干警的业余文化生活。

        (四)激发改革中的源动力,建设效能型队伍。抓住改革机遇,深化司法体制配套改革,全面落实司法责任制。

        一是进一步激发队伍活力、提升队伍效能,全面落实检察官办案责任制,突出以员额检察官为核心,组建办案组织,构建分工协作、优势互补的新型办案团队。

        二是进一步健全以案件质量评查为核心的司法责任认定和追究机制,使检察官成为司法办案和司法责任的主体。

        三是进一步健全员额检察官退出机制,实现检察官岗位设置、岗位职责、员额配比和员额进退制度化,切实增强入额人员的使命感和责任感。

        (五)紧抓从严治检“牛鼻子”,建设廉洁型队伍。坚持严管就是厚爱,始终把队伍风清气正作为目标追求,把干警不出问题作为检察队伍的最大福利。

        一是紧扣执法办案、办公内务两条线,紧抓检务督察和社会监督防护网,切实加强对干警的教育管理和监督制约。认真落实党风廉政建设两个责任,突出对领导干部和“三重一大”事项的监督,通过述职述廉、民主生活会和谈心谈话等方式,加强党风廉政建设。

        二是落实干警预警管理机制,将作风建设延伸至八小时以外, 规范干警的“生活圈” 和“社交圈”。针对十五项不作为不担当情形和工作时段不在岗、不在位、不履职等重点细节纠查落实,肃清全体干警在思想观念、司法行为、纪律作风方面的问题。

        三是严格落实检务督察机制,狠抓内部监督,针对窗口部门着装规范、工作时间遵规守纪、值班考勤制度、不作为不担当自查自纠等情况开展了30余次检务督察20余次暗访,进一步规范了检容检纪,营造了风清气正干事创业的良好生态。实现我院建院以来,无任何违法违纪行为发生,无一人一事受到上级通报批评。

        在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,检察队伍建设仍然存在一定问题。主要是:思想政治工作创新性不够强,理论学习与检察工作实际结合不够紧密;检察队伍梯队建设还不够完备,人才培养发展不够平衡;队伍管理仍然存在漏洞死角,对干警八小时以外的监督存在盲点。这些问题,我们将高度重视,及时采取措施,切实加以解决。

        三、全面加强和改进队伍建设工作思路

        (一)抓教育,不断提高检察队伍的政治素质。始终把政治建设摆在首位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到对党忠诚、听党指挥。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导检察人员更加自觉地投身检察事业。

        (二)抓培训,不断提高干警履职能力和水平。健全现代化科学化教育培训体系,构建教、学、练、战一体化教育培训机制,进一步聚焦法律监督主业,重点围绕公益诉讼等新增职能,不断提升专业化实战化教育培训水平。持续推进高层次人才培养,全面推进检察人才六项重点工程,健全人才培养梯队,推动各条线人才培养均衡发展,力争在全市检察业务竞赛中取得更好成绩。

        (三)抓管理,不断完善检察队伍管理体制和工作机制。通过贯彻“公开、公平、竞争、择优”的原则,创造一种鼓励竞争机制,激发爱学习、创实绩、争一流、奋发向上、积极进取的精神,以带动和促进检察队伍整体素质的提高。牢固树立“打铁必须自身硬”的理念,把全面从严治党深度融入各项检察工作,推动全面从严治检、从严治长向纵深发展。严明党的各项纪律规矩,健全检察权运行制约机制,强化监督执纪问责,促进干警清正、队伍清廉。深化规范司法行为专项整治工作,着力提升司法规范化水平。

        主任、副主任、各位委员:区人大常委会听取我院队伍建设专项报告,既是落实全面依法治国、加强检察队伍建设的重要体现,也是对检察工作的有力监督和关心支持。新时代赋予了检察机关新的历史使命,新机遇为检察事业提供了新的发展契机,新挑战对检察机关提出了新的更高要求。我院将以本次会议精神为指导,进一步树立新理念、推动新实践、实现新作为、建树新形象,推动队伍建设工作向更高更远的目标迈进,为365平台被黑_bt365体育官网育_365bet体育在线比分经济社会发展贡献检察力量!

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