2022年，北辰区人民检察院在区委和市检察院的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实党的十九大和二十大精神，持续深入落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》（以下简称《意见》），忠实履行宪法和法律赋予的职责，为服务保障北辰区经济社会高质量发展积极贡献检察力量。

一、坚持讲政治顾大局，依法能动履行检察职能，主动把检察工作放在全区大局中谋划推进

围绕服务保障党的二十大胜利召开主线，牢记“国之大者”，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，为大局服务，以止于至善的精神服务保障经济社会高质量发展。

（一）坚持正确的政治方向。一是坚持用习近平法治思想指引检察工作。扎实推进“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”等主题学习宣传教育实践活动。深入学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，推动学习党的二十大精神走深走实。多次开展全员培训，举办专题政治轮训班，院领导、支部书记带头宣讲，聘请专家进行专题辅导，使习近平法治思想入脑入心，努力将学习成果转化为推动检察工作高质量发展的强大动力。严格落实“第一议题”制度，开展“三会一课”、主题党日等活动，与区人大常委会机关党支部开展的“联合党日活动”被《检察日报》宣传报道。二是坚持党对检察工作的绝对领导。坚定扞卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及其实施细则，牢固树立“政法委意识”，做到应报告尽报告。

坚持党管意识形态，把牢意识形态主动权，在各类媒体上宣传党的方针政策、检察为民新动态、新举措等1300余件次，本院微信公众号影响力始终位于全市检察系统前列。三是坚持把贯彻《意见》作为重大政治任务。明确落实具体举措、责任分工和完成时限，确保各项部署落地。主动向党政机关和社会各界宣讲《意见》精神，汇聚合力加强新时代法律监督工作。四是坚持一切检察工作“从政治上看”。坚持政治建设与业务建设深度融合，充分把讲政治的要求贯穿于检察工作的全过程。

（二）积极营造安商惠企法治化营商环境。一是依法维护市场经济秩序。严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，依法严惩非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪。积极防范化解金融风险，依法严惩金融诈骗、破坏金融秩序犯罪。二是依法保护涉案民营企业合法权益。出台《关于办理涉民营企业刑事案件的办法》，规范办案程序，明确办案要求，提升办案质效。加大为涉案企业追赃挽损力度，通过办案为民营企业挽回或避免经济损失6000余万元。三是推动涉案企业堵漏建制。开展“定制式”法治服务，深入涉案企业进行宣讲，帮助企业解决涉法难题。积极推动开展涉案企业合规改革，与区工商联、区司法局等八个单位建立了企业合规第三方监督评估机制，出台相关实施意见，推动涉案企业适用合规制度。针对涉案企业存在的管理漏洞，提出检察建议，并均得到整改落实。

（三）大力助推市域社会治理。一是以检察建议为载体，加强办案诉源治理。全年制发涉及市域社会治理方面的检察建议30余份，且均得到整改落实。北辰区人民检察院有关无障碍停车施划的检察建议被最高检评为全国“优秀检察建议”。二是以法治宣传为载体，着力提升人民群众的法治意识。

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二、坚持守初心担使命，把“以人民为中心”落实到检察履职的全过程，着力提升人民群众的获得感幸福感安全感

坚持人民至上，综合考虑法、理、情，用心用情办好群众身边“小案”，厚植党的执政根基。

（一）以检察之为，维护社会稳定。严厉打击各类刑事犯罪，北辰区人民检察院人均办案数始终居全市前列。办案中，建立重大敏感案（事）件风险评估机制，严惩严重影响人民群众安全感的犯罪。严惩侵财犯罪和电信网络诈骗犯罪。认真办理纪检监察机关移送的职务犯罪案件。常态化开展“扫黑除恶”斗争，积极配合法院对全部涉黑涉恶案件依法执行。积极开展四大行业领域专项整治活动，制发相关领域整改检察建议8份，并均得到整改回复。深入社区及涉黑涉恶案件发案地开展《反有组织犯罪法》宣传，营造消除黑恶隐患的良好氛围，彰显扫黑除恶常态化斗争的坚定决心。

（二）以检察之治，促进生活和谐。一是以公开促公正。坚持“应听证尽听证”，聘请30名社会各界人士担任检察听证员，实现“四大检察”公开听证工作全覆盖。全年共举办公开听证会71件次。二是以调解促和谐。注重依法稳妥办理群众身边“小案”，紧盯风险隐患，做到矛盾不上交、不外溢，积极协调各方参与调解，实现息诉罢访。经努力，全年促使31件刑事案件双方当事人达成和解，修复了被破坏的社会关系，及时消除了闹访、缠访隐患。三是以救助解民难。

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（三）尽检察之力，守护百姓安全。一是确保百姓“舌尖上”的安全。深入开展“食品安全百日行动”，对“含铝油条”系列案件从严从快打击。依法监督行政机关将4件危害食品安全犯罪的案件导入刑事司法程序，保持对危害食品安全犯罪的高压态势。二是紧盯百姓“头顶上”的安全。在办理全区首例高空抛物案的过程中，适时开展针对性法治宣传，使尽可能多的百姓接受到直观的法治教育。三是严防百姓“脚底下”的安全。认真办理涉窨井盖刑事犯罪案件和公益诉讼案件。对办案中发现的窨井盖产权及维护单位履职不到位以及部分窨井盖在设置上存在安全隐患的问题，向相关单位制发检察建议，并监督指导其整改到位。

（四）强检察之责，保护未成年人健康成长。精心打造“辰光启明”工作品牌，重点围绕家庭教育指导、未成年人权利保障、多发犯罪案件预防等内容，打造多种新型宣教场景，助力未成年人预防犯罪工作。一是广泛宣传。与地铁五号线合作，联合制作、张贴醒目海报进行家庭教育专题指导。干部利用助筛之机，通过广播向现场群众宣传未成年人犯罪预防知识。二是精密对接。织密未成年人检察社会支持网络，助推涉罪未成年人顺利回归社会。到辰希青少年社会服务工作中心召开专题推动会，诚邀未成年保护工作的政协委员参会研讨，共同开启“检察官+司法社工”的新模式，合力帮教涉罪未成年人尽快回归正轨。三是个性定制。与部分区人大代表走进学校共同开展“法治进校园”宣讲活动。检察官通过宣讲法律知识、分享典型案例、播放宣传短片等形式，宣传检察公益诉讼职能及工作成效，进一步激发同学们关心公益、爱护公益、保护公益的热情。

三、坚持谋发展重自强，深入推进“四大检察”全面协调充分发展，全力维护社会公平正义

强化法律监督，凝聚法治最大“公约数”，坚持依法监督、善于监督、精准监督、效能监督、合作监督，努力实现司法办案“合目的性、合规则性、合理性”相统一。

（一）做优做强刑事检察。努力将北辰刑事检察做成全市检察系统的一张靓丽名片，加强与公安机关协同配合，建立了案件每周会商制度，通过对重大疑难复杂案件、新类型案件的及时会商，统一证据标准，凝聚法律共识，形成打击犯罪的强大合力。落实好检察机关三级联动机制，与区法院建立联席会议机制，共同形成维护法律权威和社会公平正义的强大合力。大力提升检察管理质效，年初召开“对标一流、精准施策、全面提升”的全院誓师会，向各业务部门定目标，压担子，以目标推进度，以责任促执行，每月进行综合统计和系统分析，每季度进行研判会商和督导。积极开展监外执行、看守所、财产刑执行等检察监督。集中开展社区矫正执行检察及监狱执行检察专项工作，工作成效得到了市检察院领导的充分肯定。

（二）做稳做实民事检察。一是强化精准监督。坚持敢于监督、善于监督，不断提升法律监督质效。加大虚假诉讼监督力度。深入贯彻落实最高检“五号检察建议”，常态化开展虚假诉讼监督活动，主动发现并积极移交相关案件线索，严格依法办理虚假诉讼案件。北辰区人民检察院办理的潘某某等人涉嫌虚假诉讼案件获评全市检察机关“十大优秀检察建议”。加大对农民工等弱势群体保护力度，办理民事支持起诉案件61件。其中董某某等人追索劳动报酬纠纷案入选最高检“民事支持起诉典型案例”；九旬老人追索赡养费案相关做法被市检察院微信公众号及《法治日报》宣传报道。二是建立检、调对接机制。找准解决纠纷的切入点，尽可能多地促使当事人达成和解，做到案结事了人和。

（三）做精做细行政检察。一是做深专项监督。开展护航民生民利专项监督，以检察建议、公开听证为载体，化解行政争议案件。其中，王某某行政争议案入选最高检“行政检察与民同行典型案例”，并被央视新闻客户端宣传报道。二是与行政机关紧密配合。通过会签工作文件、开展专题调研，充分发挥检察、行政一体化办案机制，及时发现案件线索，制发检察建议。该院在办理一重婚案中，监督支持民政机关向当事人做出的撤销重复婚姻登记决定，有力地维护了行政机关依法行政的权威性。三是密切刑、行衔接。依法对49件不起诉案件移交行政机关做出行政处罚，有效防止了“免刑避罚”的情况。

（四）做深做透公益诉讼检察。一是持续加大办案力度。充分履行“公共利益代表”职责，深耕细作五大传统法定领域，统筹兼顾五个新增法定领域。该院办理的一污染环境损害社会公共利益系列案，涉案35吨危废物得到有效处置，相关公共利益得到有效保护。二是不断延伸公益诉讼触角。完善与区行政执法部门多方协作机制，形成公益诉讼合力。该院与区人大建立的“检察+人大”联动机制，借助人大“代表视线”履职信息化平台，拓宽了公益诉讼的视野，为公益诉讼的进一步发展，打下了良好基础。三是推动联动治理机制。邀请辖区邮政管理部门代表和主要快递企业负责人召开专题座谈会，共同推进收寄双方的身份信息保护。通过与相关行政部门联动，针对辖区内北运河沿岸存在的安全隐患问题，以检察建议+公开听证的方式，筑起了北运河的“安全防护网”。

四、坚持打铁必须自身硬，紧紧围绕新时代检察工作高质量发展目标，精心锻造高素质检察队伍

牢固树立“人才是第一资源”的理念，一体推进检察机关政治建设、业务建设、职业道德建设全面高质量发展，锻造堪当时代重任的高素质检察队伍。

（一）加强科学管理。一是发挥“头雁”作用。领导班子以身作则、率先垂范，一级带一级，层层抓落实。在办案任务繁重、疫情防控责任叠加的艰难时刻，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在急难险重的大考中，锤炼干部，检验、选拔干部，一批德才兼备的优秀年轻干部脱颖而出。2名优秀干部被遴选到市检察院。二是加强业务素能建设。以2022年检察工作“质量建设年”为契机，出台北辰区人民检察院《“壮苗育才”行动计划》，开启“幼苗”、“壮苗”、“骨干”帮带模式，强化全覆盖的岗位练兵活动；开展辰检讲堂、辰检青年沙龙、辰检小课堂等活动，大力营造业务竞进、创先争优的良好氛围，促进干警业务素能提升。3名同志荣获“天津市检察机关刑事检察业务竞赛优秀公诉人”称号；1名同志荣获“天津市检察机关刑事检察业务竞赛优秀论辩奖”；2名同志分别荣获首届天津市检察机关公益诉讼检察业务竞赛“标兵”和“能手”称号；1名同志被市检察院选为参加全国公益诉讼业务竞赛的选手（热备中）；沈某某高空抛物案庭审被市检察院评为“优秀观摩庭”；以“守望”为主题的守护运河安澜宣传片入选全市检察机关优秀检察文化品牌。通过在各行业中聘任7名特邀检察官助理，补强办案所需相关专业短板。

（二）筑牢廉政堤坝。持续巩固深化政法教育整顿成果，坚持运用“每月一案”警示、季度联席会等方式，深入开展“人人都是政治生态”大学习大讨论，教育引导干警遵守新时代政法干警“十个严禁”。深刻吸取检察系统违纪违法案件教训，引导干警筑牢拒腐防变思想防线。制定本院《谈心谈话工作制度》，及时了解干警心理动态，适时对廉政风险点进行提示，推动全面从严治党治检落到实处。严格落实“三个规定”，确保重大事项填报质量。加强督察、跟进督导，增强干警纪律意识和规矩意识。北辰区人民检察院干警全年没有发生违法、违纪行为。

（三）主动接受监督。一是自觉接受人大监督和民主监督。主动向区人大报告本院近两年加强案件管理工作情况，认真落实区人大对本院员额检察官测评及述职要求。深入落实《关于建立人大监督与检察监督协同配合工作机制的方案（试行）》的各项要求，在履职中主动接受人大监督，助推人大代表意见建议的落实。从区政协委员中聘任5名特邀监督员，诚恳听取他们意见。二是加强与人大代表联系。走访部分市、区人大代表，详细汇报检察工作开展情况，面对面征求意见建议。三是自觉接受社会监督。通过举办检察开放日等活动，注重倾听社会各界对检察工作的意见建议，不断改进工作。

2022年北辰区人民检察院各项检察工作在稳步前行中实现了新发展，同时，检察工作还存在一些短板弱项：一是学习习近平法治思想还需走深走实，检察理念更新仍不到位；二是检察工作服务大局的切入点、结合点还不够精准，服务保障的效果还有待提高；三是在品牌培育上还有欠缺；四是检察工作高质量发展的思路理念、目标任务还需与时俱进，法律监督质效还需进一步提升。

2023年北辰区人民检察院将认真贯彻区委十二届七次全会精神和本次人大会精神，坚持“稳进”、深化“落实”、持续“提升”，为我区开创全面建设社会主义现代化强区新局面作出新的更大的贡献。

一是强化政治引领，抓好学习教育。继续坚持党对检察工作的绝对领导，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务。采取多种形式，教育干警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，牢记“国之大者”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以实际行动坚决做到“两个维护”，自觉把自己的政治、法治、检察责任融入党和国家事业、融入党的检察事业，增进奋斗新征程的责任感、使命感，使学习党的二十大精神成为“重整行装再出发”的“加油站”。

二是紧紧围绕大局，依法能动履职。继续坚持以服务大局为己任，结合落实《意见》，不断找准对接依法能动履职的切入点和着力点，实现检察工作与经济社会高质量发展同频共振。有力维护安全，把防风险、保安全、护稳定融入日常，加大网络犯罪惩治和预防力度，常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉惩治各类严重影响人民群众安全感的犯罪。有力服务发展，完整、准确、全面贯彻新发展理念，跟进服务构建新发展格局，助力高质量发展。有力保障民生，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。有力助推法治，全面加强法律监督工作，推动“四大检察”更高质量发展。扎实履行惩治职务犯罪检察职能，助力打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。

三是坚持严格执法，维护公平正义。继续规范落实好少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，该严则严、当宽则宽，更有力促进社会内生稳定。履行好“公共利益代表”的神圣职责，进一步发挥公益诉讼在国家治理体系中的重要作用。持续做好群众来信“件件有回复”、公开听证、司法救助、支持起诉、行政争议实质性化解、加强妇女儿童权益保障等工作，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。进一步落实《关于建立人大监督与检察监督协同配合工作机制的方案（试行）》，自觉接受人大监督及社会各界监督，不断完善和改进工作。

四是坚持从严治检，打造检察铁军。继续与时俱进适应新的“赶考”要求，下大力气、花更大工夫，一体推进检察机关政治建设、业务建设、职业道德建设全面高质量发展，加强实践锻炼、专业训练，增强检察人员推动高质量发展本领、服务群众本领，锻造堪当时代重任的高素质检察队伍。持续向科学管理要“生产力”“战斗力”。坚持严管和厚爱相结合，以自我革命精神，不断深化党风廉政建设和反腐败工作。持续抓好“三个规定”的全面落实。